“把权力关进制度的笼子里”:为什么关?怎么关?

“把权力关进制度的笼子里”:为什么关?怎么关?
【 编者按】:习总书记关于把权利关进准则的笼子里的说法一经提出,当即引起全党上下及社会各界的强烈反响,也带给人许多期许。把权利关进准则的笼子里,能够说是对权利与准则联系的形象归纳,也是回归权利实质的必定要求。那么,为什么把权利关进准则的笼子里,怎么把权利关进准则的笼子里,什么样的准则才干把权利关进笼子,在实践中又要处理好哪些与把权利关进准则的笼子里相关的联系等,都是需求咱们搞清楚的。就相关问题,本刊记者特别采访了法学博士、最高人民法院副院长江必新。 《我国党政干部论坛》:习总书记在中央纪委第十八届二次全会上提出把权利关进准则的笼子里,随即引起全党及社会的重视或者说更多的是一种等待。您怎么了解把权利关进准则的笼子里?江必新:简单说,权利是一种政治上的强制力,是责任范围内的影响力和支配力。对权利而言,没有监督的约束和没有约束的监督,都是风险的。一个社会假如没有这种支配力或影响力,就会堕入紊乱。可是经历告知咱们,假如不对这种权利加以约束和操控,它就或许发生异化。这是因为,就权利的特点来说,客观上具有较强的渗透性和扩张性,假如不为它设定法律上的鸿沟,它随时都或许使用其操控的财富和暴力,不适当地膨胀起来,然后得以逾越或凌驾于社会成员之上。就权利的效应来看,它具有使权利指向的目标遵守掌权者的功用。正是这种遵守的效应,使它有或许成为攫取利益的东西,有或许被用作满意个人私欲的手法。从这个意义上说,权利自身就存在着堕落的天然趋向。从权利的完成进程看,权利只要经过掌权者才干完成,乃至有必要经过多层政府机构才干完成,换句话说,它有必要经过很多的工作人员的活动才干完成。可是,作为权利完成的导体或中介的个人,因为知道、爱情、道德或其他方面的不完善性,不或许百分之百地、肯定正确无误地依照权利的应有意图来运用它,权利随时都有或许被乱用或误用。再从权利的效果机制看,权利自身发生于社会,它是在社会发展中凝集而成的。可是它一经构成,就具有相对独立性,并且有寻求尽或许多的独立性的趋向,然后发生两种不相等的力气的交互效果,而权利的效果方向并非是固定的、单向的,它既能够起推进社会进化的效果,也能够沿着相反方向起效果。正所谓现代国家是为了服务于社会而树立起来的,可是他又对这个社会构成威胁。因而,不受约束的权利会导致糜烂,有必要树立完善的约束机制才有或许防止权利的堕落。这儿需求阐明的是,权利自身并不代表一种肯定的价值,它自身是一个中性的或潜藏着若干或许性的影响力或支配力。它同社会需求和公共利益相联系,是为保护和完成社会需求和公共利益而存在的;另一方面,权利的运转进程是社会价值和社会资源的分配进程,在这个进程中,一些掌权者或许使用手中的权利谋取私利。在普通人眼里,掌权者便是权利的化身,而每一个掌权者又是社会中的一员,与其他普通人相同。为此,对权利的监督和约束实际上是对掌权者的监督和约束。 上一页 1 2 3 4 下一页 阅览全文